《互联网上网服务营业场所管理条例》管的是网吧、电脑休闲室等向社会公众提供上网服务的营业性场所。酒店作为住宿配套免费向住客提供的 WiFi，一般不属于该条例管理对象，不需要网吧类许可证；酒店要落实的是联网备案、上网实名与日志留存。附电竞酒店电竞房的最新管理口径。

文件信息

《互联网上网服务营业场所管理条例》：2002 年 9 月 29 日国务院令第 363 号公布，先后经 2011 年 1 月 8 日、2016 年 2 月 6 日、2019 年 3 月 24 日、2022 年 3 月 29 日、2024 年 12 月 6 日五次《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订，2024 年 12 月修订文本为现行版本。本文为适用范围解读，条文表述以官方文本为准。

第二条：它管的是「网吧」这类场所（原文摘录）

本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。

学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。

配套制度：第七条——国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度，未经许可任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动（即俗称的「网吧证」、《网络文化经营许可证》）。

酒店 WiFi 通常不属于该条例管理对象

判断的核心在「营业性」：条例针对的是面向社会公众、把提供上网作为经营业务的场所。酒店把 WiFi 作为住宿配套免费提供给住客与访客使用，通常不属于向社会公众经营上网服务的营业性场所，不需要按网吧申办许可证。

酒店真正要落实的是另一套联网合规：联网单位备案（公安部令第 33 号）、上网实名与日志留存（网络安全法、公安部令第 82 号）、接受公安网安检查（151 号令）。《公安机关互联网安全监督检查规定》（151 号令）第二十八条也明确：网吧等互联网上网服务营业场所按本条例检查，与酒店等非网吧公共上网场所区分适用——两类管理别混为一谈。

三种要当心的边界情形

- 在酒店内另设对外经营、单独收费的上网区域（如网吧式包间对外售票、公共计费上网终端）：是否构成营业性上网服务场所，由属地文化行政部门与公安机关认定，不要想当然；

- 电竞酒店的电竞房：文化和旅游部、公安部 2023 年 8 月《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》（文旅市场发〔2023〕82 号）将电竞房区域明确为不适宜未成年人活动的场所——专业电竞酒店（全部客房均为电竞房）不得允许未成年人进入；非专业电竞酒店的电竞房区域同样禁入，非电竞房区域接待未成年人须落实「五必须」（查验登记、询问监护人并记录、询问同住身份关系、安全巡查与访客管理、可疑即报并联系监护人）；

- 以「网吧+住宿」混业经营的场所，两部分业务分别适用网吧条例与旅馆业管理规定。

自查清单

- 是否把「网吧证」与「酒店网络合规」混为一谈（酒店做的是备案、实名、日志留存）？

- 店内是否存在对外营业、单独计费的上网区域或公共计费终端？如有，是否向属地文旅、公安部门确认许可要求？

- 设有电竞房的酒店，电竞房区域是否已对未成年人禁入、悬挂标识并落实登记询问？

官方全文与免责

文化和旅游部官网现行文本：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zcfg/xzfg/202503/t20250311_958787.html

电竞酒店未成年人保护通知（中国政府网）：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202308/content_6897776.htm

本文为东创伟业基于官方文本的整理与解读，仅供合规参考；是否纳入营业性上网服务场所管理，以属地文旅、公安部门认定为准。

酒店网络合规咨询：400-666-8372 / 微信 15034166688，免费评估场所合规清单。