公安部令第151号《公安机关互联网安全监督检查规定》2018年11月起施行，明确提供公共上网服务的酒店等场所属于监督检查对象，并规定联网单位备案、日志留存、技术防护等检查内容。网上流传「151号令=上网审计技术措施」是误读，本文据官方文本澄清。

文件信息

《公安机关互联网安全监督检查规定》（公安部令第 151 号），2018 年 9 月 15 日公布，自 2018 年 11 月 1 日起施行，现行有效。本文为对官方文本的摘录与解读，条文表述以官方发布文本为准。

先澄清一个常见误读

网上大量文章把「151 号令」说成「上网审计技术措施要求」，与官方文本不符——这是误读：

- 82 号令《互联网安全保护技术措施规定》：规定联网单位「该装什么、该留什么」的技术要求；

- 151 号令《公安机关互联网安全监督检查规定》：规定公安机关「来不来查、查什么、怎么处理」的程序与内容。

两者是「要求」与「检查」的关系。酒店做合规，两份都要对得上，但引用条文时不要把文号张冠李戴。

与酒店直接相关的条文摘录

- 第九条：监督检查对象包括「提供公共上网服务的」单位——酒店向住客提供 WiFi 即在此列；开展相关服务未满一年，或两年内发生过网络安全事件、违法犯罪案件，或因未履行法定网络安全义务被处罚的，属于重点监督检查对象；

- 第十条：检查内容（综合项）包括——（一）是否办理联网单位备案手续并报送用户信息；（二）是否制定并落实网络安全管理制度、确定网络安全负责人；（三）是否依法采取记录并留存用户注册信息和上网日志信息的技术措施；（四）是否采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等技术措施；（七）是否履行网络安全等级保护等义务；

- 第十一条第（六）项：对提供互联网公共上网服务的，检查是否采取符合国家标准的网络与信息安全保护技术措施；

- 第二十八条：网吧等互联网上网服务营业场所按《互联网上网服务营业场所管理条例》检查，与酒店等非网吧公共上网场所区分适用。

检查后的三种走向

- 发现风险隐患：督促指导消除，记录在案；

- 违法行为情节轻微、未造成后果：责令限期整改（可申请提前复查，公安机关 3 个工作日内复查、3 个工作日内反馈结果）；

- 构成违法的：依《网络安全法》等处罚——未落实制度、未留存日志、未采取技术防护等对应新版《网络安全法》第六十一条（1 万—50 万元）档；拒绝、阻碍监督检查的可依新版第六十九、七十条处理。

自查清单（对照公安检查口径）

- 是否已完成联网单位备案、备案信息与实际情况一致、可报送？

- 能否当场出示：实名认证记录、不少于 180 天的上网日志、审计系统运行界面？

- 防病毒、防攻击技术措施是否在运行，而非装了不用？

- 网络安全负责人、管理制度、应急流程是否明确？

- 是否处于「重点监督检查」触发状态（服务未满一年 / 两年内有案底），是则更应提前自查到位？

官方全文与免责

中国政府网·国务院公报（2018 年第 33 号）全文：https://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5343745.htm

本文为东创伟业基于官方文本的整理与解读，仅供合规参考，条号引用以公安网安部门适用及现行有效文本为准。

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