新《治安管理处罚法》2025 年 6 月 27 日修订、2026 年 1 月 1 日施行。旅馆业不按规定登记住宿人员身份信息、为身份不明或拒绝登记的人提供住宿，责任人员罚 500—1000 元；妨害反恐工作、违反反恐法的转按《反恐怖主义法》处罚。酒店前台培训必读。

文件信息

《中华人民共和国治安管理处罚法》：2005 年 8 月 28 日通过，2006 年 3 月 1 日起施行；2012 年修正；2025 年 6 月 27 日第十四届全国人大常委会第十六次会议修订，新法自 2026 年 1 月 1 日起施行（新法第一百四十四条）。

过渡提醒：2026 年 1 月 1 日前，前台登记违规仍按 2012 版第 56 条执行（200—500 元）；之后按新法第 67 条执行，罚则提高。

新法第六十七条（旅馆业登记义务，要点摘录）

第一款：旅馆业从事经营活动，不按规定登记住宿人员的姓名、有效身份证件种类和号码等信息的，或者为身份不明、拒绝登记身份信息的人提供住宿服务的——对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 500 元以上 1000 元以下罚款；情节较轻的，处警告或者 500 元以下罚款。

第二款：实施前款行为，妨害反恐怖主义工作、违反《反恐怖主义法》规定的，依照《反恐怖主义法》的规定处罚——对应反恐法第 86 条第二款，住宿经营者可被处 10 万—50 万元罚款（详见本站反恐法条目）。

新旧对照：为什么说罚则提高了

- 2012 版第 56 条：不按规定登记旅客信息，处 200—500 元罚款；

- 2025 版第 67 条：500—1000 元（情节较轻警告或 500 元以下）；

- 涉及反恐情形的：不再按治安处罚法小额罚款，直接转反恐法 10 万—50 万元档。

此外，新法对旅馆的关联义务还有：未经许可擅自经营旅馆业的（第六十五条，拘留并处罚款、予以取缔）；旅馆等公众场所存在安全事故隐患、责令改正而拒不改正的（第四十五条，对责任人处 5—10 日拘留）；为黄赌毒活动通风报信的（第八十七条，10—15 日拘留等）。接待未成年人入住的特别查验义务与处罚在《未成年人保护法》第五十七条、第一百二十二条（询问监护人联系方式、身份关系，可疑即报；另见本站未成年人保护法解读条目）。

对酒店的落地解读

新法把"登记"从低成本违规抬成前台红线。实操就三句：一客一证、人证一致；拒绝登记的客人不安排入住；未成年人按未保法询问并记录。同时提醒：前台登记与 WiFi 实名是两条线，客房/公共 WiFi 的实名义务来自网安法、82 号令与反恐法第 21 条，"住宿已实名"不能替代"上网实名"，两者要能对上账（详见反恐法与网安法条目）。

自查清单

- 前台是否知晓新法 67 条罚则已提高到 500—1000 元、涉恐转反恐法 10 万—50 万？

- 是否存在"无证入住、一人登记多人入住、代登记"的漏登记场景？

- 未成年人单独或与成年人共同入住，是否询问监护人联系方式并记录？

- 上网实名与入住登记是否可相互追溯？

官方全文与免责

最高人民检察院官网发布全文：https://www.spp.gov.cn/spp/fl/202506/t20250627_699863.shtml（国家法律法规数据库 flk.npc.gov.cn 亦可检索）

本文为东创伟业基于官方文本的整理与解读，仅供合规参考，以官方发布文本为准；新旧法衔接期的执行口径请关注属地公安通知。

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